发挥巡察利剑作用 推进全面从严治党
——2017年图们巡察工作综述

        2017年，图们市委巡察工作认真贯彻党中央和省、州巡视巡察工作方针，牢固树立巡察是全面从严治党向基层延伸的重要举措，为推进我市全面从严治党向纵深发展提供了坚强保障，巡察利剑作用进一步发挥。
        剑指问题，坚定不移深化政治巡察。为保证巡察工作起好步、开好头，按照省委、州委巡察工作要求，2016年11月23日，市纪委成立4个检查组对15个市直部门的涉农项目资金开展了专项监察，通过这次专项监察，为我市开展首轮巡察做了铺垫。
        按照市委第一轮巡察工作部署，2016年12月30日至2017年3月9日，市委巡察工作领导小组派出3个巡察组，对市农牧局、市供销社、市民宗局、市残联、市水利局、市文广新局等6个单位党组开展了专项巡察, 发现问题209件。在发现的209件问题中，涉及“三大问题”62件，占30%；违反八项规定精神问题16件，占8%；违反财经纪律问题104件，占49%；涉农专项资金问题27件，占13%。
        2017年5月25日至8月31日，市委巡察工作领导小组派出3个巡察组，开展了第二轮巡察工作。巡察组采取“一托三”的方式，对市住房和城乡建设局、市司法局、市卫生和计划生育局、市信访局、市档案局、市妇女联合会、市红十字会、共青团图们市委员会、市直属机关工作委员会等9个市直和群团部门开展了专项政治巡察，发现问题线索150件。在发现的150件问题线索中,涉及“三大问题”65件，占43%；违反八项规定精神问题11件，占7%；违反财经纪律问题20件，占13%；边巡边改类问题54件，主要集中体现在公务接待、车辆使用、差旅费报销、固定资产管理等方面问题，这类问题占总数的37%。
        两轮巡察下来，市委巡视组带着“探照灯”和“显微镜”，全方位查找“病灶”，定位越来越精准，指向越来越聚焦，震慑作用越来越彰显。
        压实责任，扎实深入抓好巡视整改落实工作。全力做好中央巡视组巡视“回头看”反馈问题整改，市委成立4个督查组，制定了《关于中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改方案》，认领梳理出35个问题，制定121项整改措施，由11位市级领导牵头，28个责任单位分解落实，并明确整改时限，具体问题进行划片包保，深入开展监督检查，确保按时限要求完成集中整改阶段任务。
        通过市委以上率下、各部门共同努力，完成整改事项35个，建立完善各类规章制度76个；开展廉政谈话49人次，专项约谈32人次；撤并不符合要求的宗教活动场所1个；拆除非法卫星接收器834个；消化超配干部3名；攻坚转化社区法轮功人员3名；2016年1月至2017年7月，查办违纪案件97件98人，其中，违规设立“小金库”3件4人，挽回损失50.4万余元，违反中央八项规定精神和“四风”问题7件7人，侵害群众利益问题33件33人。
        上下联动，同频共振推进专项巡视巡察。中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议和省委、州委扶贫领域专项巡视巡察工作动员部署会召开后，市委高度重视，立即召开市委常委会议，传达学习会议精神，就全力支持配合省州委巡视巡察和做好镇村专项巡察工作进行了全面部署，市委坚持把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程抓紧抓实，按照省、市、县扶贫领域联动巡视巡察要求，突出问题导向，聚焦“精准”二字，精心部署、强化举措、狠抓落实，制定了《全市扶贫领域突出问题专项巡察工作方案》，成立2个巡察组开展对4个镇和50个行政村专项巡察，实现扶贫领域专项巡察全覆盖。
        市委巡察工作领导小组在积极配合好省州委巡视巡察组工作的同时，组织指导本级专项巡察工作，坚持以“七查”为手段，采取市、镇、村、户“四级查验”法，紧盯重点人员、重点事项和重点问题，发放调查问卷214份，查阅档案资料305件，个别谈话193人次，入户调查431户，暗访24户，发现问题21个。另外市委巡察二组与州委巡察二组按照谈、看、查、访等步骤对石岘镇和凉水镇开展了联动式专项巡察，做到一体部署、一体推进，信息共享、优势互补，把监督的触角拓展到基层，加大了问题线索的挖掘力度。
        截至目前，我市已完成三轮巡察，共移交问题线索75件，已立案23件，党政纪处分23人。从数据分析来看，表明党的十八大以来我市在全面从严治党、推进“两个责任”落实、持续高压反腐等方面工作取得了一定成效，减少腐败存量、遏制腐败增量的目标基本实现。但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分单位在加强党的领导和党的建设方面重视不够，力量相对薄弱；有的单位对涉及津贴补贴等相关政策理解不够深入、遵守财经纪律意识不强。党务、财务等相关工作人员业务素质亟待提升。
        新时代新气象新作为，图们市委巡察工作围绕党的十九大做出的重大决策部署、重大改革措施，持续保持巡察力度，剑指问题、纠偏治乱，推动改革、促进发展，不断放大我市巡察监督效能，发现并督促解决了发生在群众身边的一些突出问题，初步形成有力震慑，得到广大干部群众的肯定和拥护，为实现新时代图们全面振兴发展提供坚强政治保证。（图们市纪委）